PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO PROVICIAL ELIAS PIÑA 2005 -2030

PRESENTACIÓN

Después de un ponderado análisis sobre el comportamiento de esta Provincia en los últimos 40 años, sobre el proceso involutivo que la ha caracterizado en los últimos tiempos, llevó a más de 80 organizaciones sociales y comunitarias de la Provincia, a iniciar un nuevo estilo de participación con las diferentes instancias que conforman, lo que hoy es el Plan Estratégico de Desarrollo Provincial 2005-2030.

Este plan y sus organizaciones, tanto del Estado Dominicano y los grupos de la Sociedad Civil de esta Provincia, luego de profundas reflexiones llegaron a la conclusión de que solo con una participación amplia de las distintas fuerzas sociales y políticas, se podría llegar a impulsar un verdadero proyecto de desarrollo viable con objetivos claros a concretizar.

Hoy fruto de ese gran esfuerzo de hace más de 20 años estamos plasmando lo que será el Plan Estratégico la Agenda y el Plan de Desarrollo Provincial (APDP), a través de la Mesa del Dialogo y la Concertación para el Desarrollo de Elías Piña (MEDICONEPP), instancia esta imprescindible, para el futuro de la Provincia en cuestión.

Fue así, como el día 23 del mes de Diciembre pasado las mas de 80 organizaciones mencionadas más arriba se reunieron para replantear nuevamente el Plan y la Agenda de Desarrollo Provincial, así como sus prioridades con miras a los próximos 15 años (2005-2020) y la celebración de la audiencia popular, que estamos celebrando hoy día 26 del mes de Noviembre del presente año 2005 para ser aplicado en el Corto, Mediano y Largo Plazo.

Algo que consideramos de vital importancia y que analizamos con gran profundidad es que este Plan debe trascender varios periodos de Gobierno para poder lograr el desarrollo sostenible que esta demandando esta Provincia, independientemente de quienes estén al frente de las cosas públicas de los próximos años.

La elaboración de este Plan de Desarrollo Estratégico de la Provincia, el cual se inició en el año 1992, fue producto de una serie de encuentros, seminarios, talleres, foros de los grupos. Organizados de la Sociedad Civil de la Provincia, Autoridades Municipales, Legisladores, Representantes de Instituciones del Estado y representantes de las diferentes fuerzas políticas, habíamos logrados ponernos de acuerdo para la elaboración del Plan en cuestión, pero luego de elaborado el mismo, la desconfianza e incomprensión, la alta politización y el sectarismo impidieron su puesta en ejecución increíble pero cierto.

Hoy fruto de profundas reflexiones y observando el atraso, y el abandono en que está sumergido el desarrollo de la Provincia, llegamos a la conclusión de que había que romper con el esquema tradicional y autoritario, por un nuevo esquema de participación, democrática, dejando atrás el individualismo, el sectarismo político y el prejuicio entre otros elementos que nos impidieron avanzar hacia un futuro mejor, para nuestra comunidad.

Fue así, como en meses pasados la más de 80 organizaciones mencionadas, partidos políticos, autoridades, nos reuniéramos, reflexionáramos para replantear nuevamente el plan luego que el ciudadano presidente de la República doctor Leonel Fernández Reyna decidiera reactivar los Consejos de Desarrollo Provinciales y plantear, que las obras de infraestructuras y de desarrollo que se proponía ejecutar en las Provincias, sería a través de este gran mecanismo, porque es la instancia donde se encuentran representadas todas las fuerzas sociales y políticas de cada Provincia, donde el mismo de manera personal se ha encargado de juramentar uno por uno.

Entonces producto de este esfuerzo, acordamos mantener el consejo al margen de la política partidarista de que no se hablara en las reuniones de política, como muchas veces sucedió para tratar de controlar su dirección.

Pero, a cada organización comprender los daños que le habíamos provocado a la Provincia de Elías Piña; en las distintas jornadas de trabajos para tales fines llegamos a la conclusión de que para impulsar el carro del progreso y el bienestar teníamos que mantenernos unidos. Esto nos indica que una condición fundamental es levantando el slogan “Unidos en la Diversidad” para poder impulsar el desarrollo de esta comarca fronteriza.

Ahora nuestro objetivo fundamental es darle seguimiento a este plan conceptual, día a día a través de la Mesa que servirá de plataforma al proceso inmediato de soluciones concretas a los grandes problemas que impiden el desarrollo de esta Provincia de Elías Piña.

Entendemos, que ese gran reto que tendrá por delante el Plan Estratégico de Desarrollo de esta Provincia, a través de la Mesa, el Observatorio Social por la Educación Fronteriza (Obsefro), la Gobernación Provincial, los Ayuntamientos de los distintos Municipios, las Iglesias Católicas y Evangélicas los Partidos Políticos y la Sociedad Civil organizada en la Provincia que quieran ser parte de esta nueva empresa de desarrollo a favor de Elías Piña en los próximos 15 años en el corto, mediano y largo plazo, independientemente quien se encuentre al frente de las cosas publicas por ello la Mesa se ha propuesto nuevamente consultar las organizaciones existentes actualmente e integrar la nueva como parte del plan en cuestión.

La suerte está echada vamos a trabajar y echar hacia adelante con los que quieran porque las decisiones la toman los que participan.

ANÁLISIS DE LA SITUACION DE LA PROVINCIA DE ELIAS PIÑA Y SUS PERSPECTIVAS DE DESARROLLO

I. CONFIGURACION POLITICA, ADMINISTRATIVA Y GEOGRAFICA.

La Provincia de Elías Piña forma parte de la denominada Zona Fronteriza, compuesta por cinco Provincias, ubicadas al oeste del País y que hacen frontera con la República de Haití, a lo largo de una franja de 390 kilómetros de longitud. A estas cinco (5) Provincias hay que agregar las Provincias de Santiago Rodríguez y Bahoruco, las cuales por su condición de subdesarrollo y extrema pobreza, los organismos nacionales e internacionales la consideran como parte de la Región Fronteriza.

Seis (5) Municipios y dos (6) Distritos Municipales integran esta empobrecida Provincia, a saber:

1. Comendador, que es el Municipio Cabecera.

2. El Llano

3. Hondo Valle

4. Bánica

5. Pedro Santana

6. Juan Santiago

7. Río Limpio (DM)

8. Sabana Larga (DM)

9. Sabana Higüero (DM)

10. Sabana Cruz (DM)

11. Guayabo

12. Rancho La Guardia

La Provincia cuanta además con 28 Secciones distribuidas geográficamente entre sus Municipios, así como unos 312 Parajes.

La delimitación geográfica de la Provincia Elías Piña, está dada como sigue: Al Norte las Provincias Santiago Rodríguez y Dajabón, al Sur la Provincia Independencia, al Este la Provincia de San Juan de la Maguana y al Oeste la República de Haití.

Con una extensión territorial de cerca de 1,426 km2, la Provincia Elías Piña concentra el 21 % del territorio correspondiente a las cinco (5) Provincias antes mencionadas.

II. ESTRUCTURA POBLACIONAL

La Provincia de Elías Piña tiene una población estimada de 63, 879 habitantes, de los cuales 56% corresponde a la zona urbana y el 44 % es rural.

La tasa de crecimiento de la población en los últimos años ha sido de 1.8% promedio anual, notoriamente inferior a la tasa nacional que era de un 3%. Esta zona tiene baja densidad de población, 45 habitantes por Km2.

La despoblación de esta provincia se ha constituido en un fenómeno permanente que tiene su causa fundamental en las críticas condiciones de vida, en la marginalidad, en la pobreza extrema que padecen sus habitantes.

Hoy día, miles y miles de ciudadanos nacidos en esta tierra fronteriza se encuentran trabajando en los parques industriales de San Pedro de Macorís, La Romana, Santiago, Santo Domingo, Así como en los polos turísticos de Higüey, Punta Cana y Puerto Plata.

La población es económicamente activa es apenas, con una tasa de desempleo de un 46%.

La estructura poblacional por edad significa una fuerte incidencia en los requerimientos de servicios educativos, salud, recreación y eventualmente fuentes de empleos en el corto y mediano plazo. De acuerdo a los datos del último censo del 2010, la Provincia de Elías Piña tenía un 56.4% de su población con edades entre 0 y 19 años y un 43.6% entre los 20 años y más edad.

La Provincia de Elías Piña dispone de un área agrícola de 850,000 tareas, con aproximadamente 300,000 tareas cultivadas y sólo unas 30,000 disponen de riego, a pesar de la alta precipitación que tiene la Provincia, así como importantes ríos como el Artibonito, el Tocino, el Joca, el Macasias, Caña, Alonso, entre otros.

La Provincia requiere de la construcción de varias presas y represas para su desarrollo como son la Presa de Joca, la cual irrigará más de 300 mil tareas de tierra, la Presa de Los Mesas y la Presa de Las Dos Bocas en la confluencia de los ríos Caña, Artibonito y Macasias en la Frontera con Haití y la Represa del Río Carrizal en Comendador entre otras.

La construcción de estas obras hidroeléctricas permitirá el desarrollo de la producción agropecuaria en importantes rubros como el arroz, el maíz, habichuelas, yuca, café, maní, plátanos, tabaco, batata, guandules y diversos tipos de hortalizas y frutales a gran escala.

Es importante destacar que el 50% de los terrenos de la Provincia de Elías Piña, corresponden a suelos de V, VI, VII y VIII categoría, los que podrían dedicarse con gran éxito a la reforestación de frutos y árboles maderables.

Es evidente el gran potencial de desarrollo agrícola que tiene esta Provincia, solo falta voluntad política para efectuar grandes obras de infraestructura que demanda el sector agropecuario, así como los programas de financiamiento, extensión y capacitación Agrícola.

III. EDUCACIÓN

La Provincia de Elías Piña no escapa a la condición de abandono en que se encentra la Zona Fronteriza en el área educativa.

El 34% de la población es analfabeta. En la población de15 años y mas la situación es alarmante: el 38 % es analfabeta.

El estado de los establecimientos educativos es deficiente, en especial en las escuelas rurales, ya que en muchas ocasiones funcionan en enramadas sin materiales ni textos de estudios que le permitan cumplir con los programas de educación establecidos, esto es una de las causas principales de la inasistencia de alumnos y fuertes índices de deserción y repetición.

En la actualidad, en el Municipio de Comendador se requiere la construcción de escuelas en las comunidades de La Laguna, El Valle, Sobacón, Ojo de Agua y la terminación de Escuelas de la Meseta. El Municipio de Hondo Valle necesita la ampliación de la Escuela de Los Guayabos, Los Guineos y la reparación de la Escuela de Cañada Miguel.

En el Municipio de Pedro Santana se necesita construir escuelas para las comunidades de Arroyo Grande, Tocino, Los Tocones, La Cana, Pachutico, La Zurza, La Yamaya, La Sierrecita, entre otras.

En Banica se necesita la terminación de las Escuelas de Higüerito, El Guayabal, Los Yareyes, Hato Viejo y Palistal y de esa forma ir logrando parte del desarrollo que requiere la Provincia.

IV. SALUD

Las diferentes condiciones de salud que caracterizan la Provincia de Elías Piña se reflejan en los altos índices de mortalidad infantil que se registran, así como en la abundancia de enfermedades como la gastroenteritis, el paludismo, la disentería, la tuberculosis, la tifoidea, que son el resultado en gran medida de las deficientes condiciones de abastecimiento de agua potable y de letrinas existentes en la Provincia.

En la Provincia como en toda la Región Fronteriza no existen centros sanitarios, antirrábicos, ni antituberculosos, ni tampoco laboratorios de salud; además, los hospitales, subcentros y clínicas rurales son solamente de servicios básicos generales.

En la actualidad se necesitan construir Clínicas Rurales, en las comunidades de Los Guineos, Sabana de Chen, Nicolás, La Yamaya, Pilón, Pinzón, entre otras. Además se requieren operativos médicos y de saneamiento ambiental en todos los Municipios de la Provincia.

V. AGUA POTABLE

Como reflejan las estadísticas de salud, la mayoría de enfermedades de la Provincia están motivadas por el grado de ausencia de agua potable en la mayoría de las comunidades.

Esta situación es más patética en la zona rural, en donde casi la totalidad de viviendas se abastecen de pozos rudimentarios y aquellas viviendas que disponen de agua, las fuentes están ubicadas fuera de la casa.

En la Provincia se requiere de ampliaciones y/o remodelación de acueductos las comunidades de Rancho La Guardia, Los Guineos, La Zahonada, Sabana de Chen, Primer Rancho y Cañada Miguel en el Municipio de Hondo Valle.

Además, en el Municipio de Comendador, se necesita terminar de construir la planta de tratamiento y ampliar la red de distribución del acueducto, hacia otras Comunidades de La Patilla y El Salto se necesitan construir acueductos. El acueducto Sabana Larga -Hato Viejo – Potrazo y Angostura se está trabajando; esperamos su terminación.

El Acueducto Banica-Pedro Santana tiene 30 años pendientes de construcción o terminación.

En el Municipio de Pedro Santana, las comunidades de La Palma, Guayajayuco, Río Limpio, La Sierrecita, necesitan construcción de acueductos o pozos tubulares.

VI. INFRAESCTRUCTURA

TRANSPORTE Y COMUNICACIONES

La Provincia de Elías Piña como otras tantas de las que integran la Región Fronteriza cuenta con una comunicación aceptable por la vía de autobuses, automóviles, camiones, camionetas y otros vehículos de motor entre Santo Domingo y el Municipio Cabecera de la Provincia. No resultando así cuando se trata de la intercomunicación entre el municipio Cabecera y los demás municipios que conforman dicha provincia, debido a que las principales carreteras que intercomunican los municipios están totalmente destruidas y abandonadas; Donde además no hay intercomunicación interna

Tal es el caso de la Carretera Comendador-Hondo Valle, la cual por cierto se inició su construcción. La Carretera Matayaya-Banica-Pedro Santana tiene más 20 años en construcción y aún no se sabe cuando se terminará, porque tiene varios años que no dan un picazo. Las Carreteras Comendador-Macasias, Comendador- Sabana Larga-Higuerito, Sabana Cruz- Banica, Guaroa-Comendador, Juan Santiago-El Llano Guanito-Guayabo, Comendador, Sabana Mula-Higuerito Sabana Larga-Comendador, Pedro Santana Restauración-Río Limpio, Guayajayuco-Pedro Santana así como la Carretera Internacional, están totalmente destruidas y se requiere de su urgente construcción y rehabilitación.

Las vías de acceso que comunican los municipios de la Provincia con sus Secciones y Parajes, están muy deterioradas por no decir intransitables. Es decir, hay que construir casi todos los caminos Vecinales de la Provincia Elías Piña en un periodo de corto y mediano plazo y así poder intercomunicar esta provincia fronteriza sin tener que ir ni entrar a la provincia de San Juan de la Maguana, algo que entendemos impide el desarrollo de Elías Piña y que de continuar esta situación esta provincia no tiene la mínima posibilidad de lograr su pleno desarrollo.

Para ello con el Plan Estratégico y la Mesa del Dialogo y la Concertación para el Desarrollo de esta Provincia nos hemos propuesto priorizar la intercomunicación entre los municipios que conforman la provincia para que en un tiempo relativamente corto podamos lograr unos de los objetivos del desarrollo pleno de la provincia.

Sin lugar a dudas que con el mejoramiento de estas vías de comunicación se consigue de manera inmediata un efecto positivo de gran impacto para su desarrollo en áreas tan vitales como la agrícola, pecuaria y la dinamización de las actividades comerciales e inversiones productivas que necesita la Provincia de Elías Piña para su desarrollo.

Cabe destacar que unos de los problemas que ha impedido que esta Provincia se enrumbe por el camino del progreso y el bienestar ha sido la falta de Inter. Comunicación entre la común cabecera de Comendador, con los demás Municipios y Distritos, que conforman la Provincia de Elías Piña.

VII. INDUSTRIA

La actividad industrial prácticamente no existe en la Provincia de Elías Piña, ni en la Región Fronteriza. Muy a pesar de que en el año 2001 se aprobó en el Congreso Nacional la Ley 28-01 que creo la Zona Especial de Desarrollo Fronterizo la cual libera de impuesto todas las maquinarias y todos tipos de materia prima que vayan hacer utilizada por los Empresarios que se instalen en las Provincias Fronterizas.

Ahora se requiere que los miembros de este Consejo de Desarrollo Provincial nos lancemos en una gran campaña de promoción para traer inversionistas hacia esta Provincia de Elías Piña mostrándole la factibilidad para la instalación de agroindustria e industrias, desarrollo eco turístico y turístico así como incentivando el comercio Dominico-Haitiano de cara al tratado de libre comercio con Centro América y Estados Unidos conocido como CAFTA-RD

VIII- SECTOR VIVIENDA.

Otra de las limitaciones que afecta el desarrollo y las condiciones de vida de la Provincia de Elías Piña es el mal estado de la vivienda en general. De acuerdo al último censo de población y vivienda (2002) había en la provincia 12,685 viviendas con un 12.3% de estas con agua potable y un 46.7 % con servicios sanitarios, así como solo un 18.6% de estas viviendas tenia energía eléctrica.

En la provincia la mayoría de la viviendas son con dos habitaciones, un porcentaje mínimo cuenta con equipamiento adecuado, al año 1993 solo 552 vivienda disponía de servicios sanitario, habiendo en área urbana solo 237 con inodoro y 1,734 con letrina y en cuento en la Zona Rural no existían vivienda con inodoro y una 3,557 con letrina con lo que se puede observar que una gran cantidad de familias pobres siguen haciendo su necesidades a campo abierto provocando una alta contaminación ambiental y deterioro de la salud por la gran cantidades de excrementos que caen hacia los arroyos que alimentan los pocos acueductos existente y sin ningún tipo de tratamiento que permita potabilizar el agua para el consumo humano.

El material de construcción predominante en las paredes exteriores de la vivienda es en su mayoría tabla de palma, con un mínimo de casas de blocs.

PRIORIDADES Y NECESIDADES SISTEMATIZADA POR EL CONSEJO PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO PROVINCIAL PARA SER EJECUTADA EN EL CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO 2005-2020

Las autoridades locales de los diferentes municipios, Legisladores, Representantes de las instituciones del Estado con influencia en el territorio provincial, la Gobernación Provincial, representaciones de los partidos políticos, grupos y asociaciones de fomento al desarrollo, y las fuerzas sociales de la provincia Elías Piña, reconociendo que los intereses de la provincia y de sus municipios deben prevalecer sobre las diferencias de carácter partidario y de grupos, acuerdan unificar sus esfuerzos para el logro de las siguientes prioridades provinciales.

EN EL SECTOR ENERGETICO

1.- Terminación de la Red de Distribución eléctricas en Comendador y terminación y construcción de la Red de Distribución de la Corporación Dominicana de Empresas Estatales Eléctricas (CDEEE) la cual esta en mas de un 80% de su totalidad para lograr eliminar el déficit energético y el bajo voltaje que nos afecta a todos.

2.- Instalar una sub estación eléctrica que abarque los municipios de Banica, Pedro Santana, Hondo Valle, Juan Santiago, El Llano y Sabana Larga con lo que se resolverá el problema del voltaje y la red de distribución en toda la Provincia.

3.- Cambio de la línea de conducción de sistema eléctrico por ser obsoleto en la provincia.

4.- por los niveles de pobreza extrema en la provincia Elías Piña, sugerimos que se fije una tarifa eléctrica a los usuarios del servicio, la cual oscila entre RD$150.00 y RD$400.00, al igual en los barrios pobres de la capital, las altas tarifas se hacen insoportable.

ELECTRIFICAR LA SIGUIENTES AREAS RURALES

MUNICIPIO DE HONDO VALLE

1.- Monte Mayor y Sabana de la Loma (8 km.)

2.- Cañada Miguel y Los Yaqueyes (14 km.)

3.- Iluminación de los Municipio Hondo Valle – Juan Santiago

MUNICIPIO DE BANICA

1.- Las Cañitas –Los Memizos (14kms)

2.- Sabana Mula (15 kms)

3.- Iluminación de los pueblos de Banica y Pedro Santana y el Distrito Municipal de Rió Limpio

EN EL SECTOR DEPORTES, CULTURA Y RECREACION

1.- Construcción de un polideportivo para multi-uso en Comendador en el que se beneficie la población y la juventud.

2.- Remodelación y ampliación con una pista de atletismo del play de baseball de comendador.

3.- construcción de plaza de la cultura y su anfi-teatro en Comendador

4.- Reparación e iluminación de canchas mixtas en los municipios Comendador, El Llano, Banica, Pedro Santana, Hondo Valle y Juan Santiago.

5.- Terminación de multi-uso El Llano, Hondo Valle y Banica.

6.-. Terminación del play de Softball de Comendador, El Llano, Banica, Pedro Santana, Hondo Valle.

7.- Utilería deportiva Permanente para la práctica sana de la juventud (todos los municipios de la provincia)

8.- Terminación del parque de Pedro Santana

9.- Utilerías e instrumentos para el equipamiento de los grupos culturales de la provincia lo que nos permitirá preservar nuestra identidad cultural.

SECTOR INFRAESTRUCTURA VIAL Y COMUNICACIÓN

1.- Construcción de Edificios de Oficinas Gubernamentales en los Municipios Comendador, El Llano, Pedro Santana, Banica, Hondo Valle y Juan Santiago.

2.- Instalación de una unidad de mantenimiento y la ayudantia del Ministerio de Obras Publicas.

3.- Reconstrucción de la carretera Internacional (48kms)

4.- Inter-comunicación de Comendador con los demás Municipios de la Provincia de Elías Piña, lo que esta impidiendo el pleno desarrollo de la misma.

MUNICIPIO DE COMENDADOR

1.-1 Construcción de la Carretera San Juan – Las Matas – Elías Piña –eliminando la Curva de la Muerte, la cual ha provocado mas de treinta victimas.

1.- Reconstrucción de la carretera de Carrizal – Pinzón – Los Rinconcitos – Macasia – Las Dos Bocas (34kms)

2.- construcción de calles, aceras y contenes de los barrios Villa Hortensia, Cristo Salvador, Ana Patria Martines, Respaldo Luz Celeste Lara, la Gallera y las Delicias.

3.- Reconstrucción Camino Vecinal Guayabo – Isidro Martín – Palo Seco – La Meseta (8 kms).

4.- Construcción de la Carretera Comendador – El Pino – Sabana Larga – Higüerito (24kms) con lo que se intercomunicaría los Municipios de Banica – Sabana Larga y Comendador.

5.- Construcción de un Mercado Internacional en Comendador

6.- Terminación de la Carretera Comendador – Hondo Valle (34kms)

7.- construcción del Camino Vecinal Los Corbanos – Potrazo (6kms)

8.- Terminación del Matadero Público de Comendador.

9.- Terminación del Puente de Matayaya.

10.- Reconstrucción del Camino Vecinal Villa Hortensia – la Jagua (7kms).

MUNICIPIO DE EL LLANO

1.- Construcción del Puente El Llano sobre Arroyo Alonso

2.- Terminación de la Carretera el Portón – Guanito (7.5 kms), la cual tiene mas de un 60%

3.- Las tres Cruces – Matadero (5kms)

4.- Terminación de la Carretera Juan Santiago – El Maniel (9kms)

5.- Las Tres Cruces – El Aguacate (6kms)

6.- Bruno – Blanco (3kms)

7.- El Llano – Media Luna (3kms)

8.- Media Luna – Las Tres Cruces (3kms)

9.- Media Luna – Blan (5kms)

10.- Blan – Guanito (3 kms)

11.- El Llano- Las Carreras (2kms)

12.- El Llano – Palma Cana (2kms)

MUNICIPIO DE HONDO VALLE

1.- Juan Santiago – Monte Mayor (5kms)

2.- El Aguacate – La Laguna (5kms)

MUNICIPIO DE PEDRO SANTANA

1.- Pedro Santana – El Morro (23 kms)

2.- Las Palmas – Guayabo (5kms)

3.- Reconstrucción de la Carretera Internacional Restauración – Pedro Santana (48 kms)

4.- Terminación de la Carretera Matayaya – Banica – Pedro Santana (18 kms para su terminación)

5.- construcción badenes y alcantarillado carretera Pedro Santana y Tocino de Joca.

MUNICIPIO DE BANICA

1.- Terminación camino Vecinal Banica – Sabana Mula (18kms)

2.- Las Cañitas – Los Memizos (12 kms)

3.- Terminación Camino Vecinal Guayabal – Sabana Cruz - Pilón – Guaroa – Los Rinconcitos (20 kms con los que uniríamos toda la parte oeste del Municipio cabecera de Comendador, con los Municipios de Banica – Pedro Santa)

EN EL SECTOR JUSTICIA E INSTITUCIONAL

1.- Creación del Tribunal de Tierra en la Provincia Elías Piña

2.- Nombramientos de barios ayudantes del Fiscal para agilizar los procesos Judiciales.

3.- Terminación de la construcción del Palacio de Justicia de Comendador

4.- Construcción de Oficinas Publicas en el Municipio el Llano (Correo, Agricultura, Ayuntamiento, Oficialía Civil, entre otras)

5.- Terminación del Destacamento Policial en el Municipio de El Llano.

SECTOR SALUD

MUNICIPIO DE COMENDADOR

1.- Donación de una Ambulancia para el Hospital Rosa Duarte

2.- Terminación de reparar, ampliar, equipar, y dotar del personal necesario al Hospital Rosa Duarte

3.- Reinstalación de los equipos de rayos X en el Hospital Rosa Duarte

4.- Garantizar un sistema de Radio para las clínicas Rurales y ofrecer servicios de Ambulancia (en todos los municipios de la provincia)

5.- Instalación de Comedores Económicos o Móviles de manera permanente en todos los municipios de la Provincia, Hondo Valle, Juan Santiago, Banica, Pedro Santana, Sabana Larga, El Llano, Guanito y así contribuir a disminuir el alto grado de desnutrición que afecta esta comarca Fronteriza.

6.- Extensión del FONAP a todas las Comunidades de la Provincia.

MUNICIPIO DE BANICA

1.- Nombramientos dos (2) Médicos más en el Sub-Centro de Banica

2.- Donación de una Ambulancia para el Sub-Centro de Banica

3.- Aumento de la Sub-vencion y medicamentos del Sub-Centro de Banica

MUNICIPIO DE PEDRO SANTANA

1.- Ampliación de la Clínica Rural de Pedro Santana

2.- Nombramiento de dos (2) Médicos más para poder lograr cubrir toda la población del Municipio.

3.- Donación de una Ambulancia y Instalación de una Botica Popular

MUNICIPIO DE JUAN SANTIAGO

1.- Terminación del Sub-Centro Juan Santiago, el cual esta en un 60% de construcción.

2.- Instalación de un Hogar de Anciano

3.- Instalación de un Albergue para Niños desnutridos

4.- Donación de una Ambulancia para el Municipio

5.- Aumento de la Sub-Vención e Instalación de una Botica Popular

6.- Instalación de un Sistema de Radio para los Sub-Centros y Clínicas Rurales en todos los Municipios de la Provincia.

MUNICIPIO DE HONDO VALLE

1.- Reparación, ampliación y equipamiento del Centro de Salud de Hondo Valle, y nombramiento de más personal Medico Generales y Especialista.

2.- Construcción de Clínica en Sabana de la Loma.

3.- Aumento de la Sub-Vención y Medicamentos

MUNICIPIO DE EL LLANO

1.- Ampliación de la Clínica en El Municipio de El Llano a un Sub-Centro o Zona de Salud.

2.- Donación de una Ambulancia

3.- Aumento de la Sub-Vención y Medicamentos

4.- Construcción del Hogar de Anciano del Municipio de El Llano

5.- Construcción de Acueducto Múltiple para abastecer Agua Potable para el Municipio de El Llano, Guanito y algunas Zonas aledañas.

EN EL SECTOR EDUCATIVO

MUNICIPIO DE COMENDADOR

1.- Terminación del Politécnico de Elías Piña que esta en un 50% de construcción

1.- 2La Meseta (5 aulas esta en un 90%)

2.- Terminación de la Biblioteca Municipal de Comendador la cual esta en un 80 % de terminación

3.- Reparación de 24 aulas en el Liceo Gastón F. Designe y la terminación de 10 aulas que están en un 40% de construcción.

4.- Reparación de la Escuela Isidro Martines (3 aulas)

5.- Reparación de la Escuela Juan Pablo Duarte y ampliación (6 aulas)

6.- Reparación de la Escuela Ana Patria Martines (24 aulas y verjas)

7.- Equipamiento de mobiliarios a los centros Educativos del Municipio y la donación de 2000 Butacas en el Municipio

8.- Construcción de un Centro Tecnológico para el Municipio de Comendador

9.- Equipamiento de Computadoras a los profesores de la Provincia

10.- Financiamiento de Camionetas a los Directores de Distrito de la Provincia y Financiamientos de motocicleta para los Técnicos.

11.- Construcción y reconstrucción de las Escuelas Los Riconcistos (5 aulas) y Hato Nuevo de la Sección Puello.

12.- Construcción de las Escuela

• Sobacon de la Sección los Corocitos (1 aula)

• Ojo de Agua de la Sección Potroso (1 Aula)

• El Santo de la Sección Potro Blanco (1 aula)

• Escuela La dos Boca (2 aulas)

MUNICIPIO DEL LLANO

1.- Construcción de Biblioteca Municipal

2.- Terminación del Liceo (14 aulas)

3.- Construcción de la Escuela Cano

4.- Reparación de (16 aulas y construcción de 4 en la Escuela José Joaquín Puello, en la Parte Urbana de El Llano).

5.- Terminación de 3 aulas en la Escuela Guanito, 70% de construcción, incluyendo cancha y laboratorio de Informática.

MUNICIPIO DE BANICA

1.- Terminación de la reparación de la Escuela Inicial y Básica Eva Maria Pellerano esta en un 85 % (16 Aulas y Cancha)

2.- Terminación del Liceo San Francisco de Asís

3.- Terminación Escuela de Higüerito la cual esta en un 60%

4.- construcción de la Biblioteca Municipal

5.- Instalación de un Centro de Informática

6.- Ampliación del Personal del Distrito Educativo

7.- Construcción Oficina para el Distrito 02-02

MUNICIPIO DE PEDRO SANTANA

1.- Construcción de una Oficina para el Distrito Escolar del Municipio

2.- Terminación de la construcción del Liceo Banica – Pedro Santana

3.- Construcción Biblioteca Municipal

MUNICIPIO DE HONDO VALLE

1.- Construcción y puesta en ejecución de una Escuela Laboral

2.- Construcción de Biblioteca Municipal

3.- Un Centro de Informática en el Liceo Municipal

MUNICIPIO JUAN SANTIAGO

1.- Terminación de la Escuela Sabana de Chen

2.- Construcción de una escuela en la Tinaja

3.- Construcción la Biblioteca Municipal

4.- Un Centro de Informática en el Liceo Municipal

EN EL SECTOR VIVIENDA

1.- Construcción de un proyecto habitacional para los profesiones y la clase media residente en el Municipio de Comendador, con el sector privado si es necesario

2.- construcción de un proyecto de vivienda Sabana Mula, Sabana Cruz e Higüerito (50 casas).

3.- Reparación de viviendas en toda la provincia y eliminación de pisos de tierra por cemento

4.- Guanito, un proyecto habitacional de 85 casas

5.- El Llano, un proyecto habitacional de 60 casas

6.- Hondo Valle, un proyecto habitacional 80 casas

7.- Sabana Mula, un proyecto habitacional de 50 casas

8.- Guayabo, un proyecto habitacional de 55 casas

9.- Juan Santiago, un proyecto habitacional de 75 casas.

10.- Terminación del Parque Central y Calles, Aceras y Contenes de todo el Municipio.

11.- Construcción de un Club Social para la Población de Pedro Santana

SECTOR AGrOPECUARIO

1.- Fomento a gran escala de la ganadería ovino-caprina, gallinas ponedoras, crianzas de cerdo, entre otros, desde Río Limpio hasta Hondo Valle, con una de las principales fuentes de disminución de la pobreza en la Provincia y creación de empleo.

2.- Tecnificación del sistema de riego por goteo.

3.- Reparación e instalación de motobombas (3 en Sabana Larga, 3 en Macasias, 1 en Guaroa para el aprovechamiento de las aguas del Río Artibonito y Caña).

4.- Reparación e instalación de electro bombas (1 en Carrizal, 1 en Cercadillo, 1 en Pedro Santana y 1 en Guayabal)

4.- Titulación definitiva de 9 Proyectos Agrario de la Provincia

5.- Mejoramiento del programa de extensión agrícola y ampliación de las unidades de capacitación Agropecuaria (Agricultura Sostenible)

6.- Reparación del Canal de riego de El Llano con sus respectivos laterales

7.- Construcción de la presa de Joca y los mesas.

8.- Rehabilitación de la Represa de Carrizal

9.- Reparación de las Oficinas de la Sub-Zona de Banica, El Llano, Matayaya, y Hondo Valle.

10.- Instalación de un Parque de Maquinaria y equipos Agrícolas en la Provincia.

11.- Reparación y construcción de 5 Oficinas de Proyectos del Instituto Agrario Dominicano

12.- Creación de Zona de riego de la Provincia (INDRHI)

13.- Limpieza y reparación de 80 kms de Canales de riego.

14.- Aumentar la cartera de préstamo de 65 a 80 Millones de pesos (40) Banco Agrícola

15.- Instalacion de Agroindustria para el procesamiento de los Productos Agrícolas.

16.- Construcción de almacén en cada municipio para guardar los productos

17.- Preparación del Proyecto Agrícola para la Instalación de un Sistema de Riego por Goteo para el pleno Desarrollo Agropecuario de la Zona con el cual se irrigaran unas 30 mil tareas de tierras (Banica).

18.- Pobre irrigación de los terrenos aptos para la producción (construcción de presas y represas)

19.- Modernización y eficientizacion del; aparato productivo agropecuario.

SECTOR MEDIO AMBIENTE

1.- Construcción de una Escuela Insular de Medio Ambiente y Desarrollo un plan masivo de Educación y Agroforestal que beneficie la Región.

2.- Reforestación de árboles maderables y frutales 100 kms. En las Cuencas Hidrográficas de la Provincia.

3.- Intervención en la Vida Silvestre.

SECTOR AGUA Y SANEAMIENTO

1.- Terminación del acueducto de Guanito y Palo Seco que abastecerán al 65% de la población rural del Municipio de El Llano.

2.- Rehabilitación del acueducto de Pedro Santana

3.- Terminación del acueducto múltiple de Sabana Larga – Hato Viejo – Potroso, del Municipio de Comendador.

4.- Construcción de pozos tubulares en Blanco y el Matadero en El Llano

5.-Mejoramiento del acueducto de Banica – Sabana Cruz -, con hasta los Yareyes.

6.- Terminación del acueducto de Zahonada y Rancho de la Guardia en Hondo Valle.

7.- Rehabilitación del Canal de Pedro Santana

8.- Instalación de 10 molinos de viento en comunidades rurales

9.- Terminación del Sistema de Cloaca de Comendador.

10.- Terminación del Sistema de Cloaca de Hondo Valle con su planta de tratamiento.

11.-Construcción de la planta de tratamiento del acueducto de comendador.

12.- En el Municipio de Comendador, ampliación de redes del acueducto a las Comunidades de Pinzon, Guayabo, Los Corocitos, La Meseta, y en la parte urbana en los barrios de Villa Hortensia, Galindo, Marcos Sierra, La Gallera.

13.- Apoyar en toda su parte un amplio proyecto de Letrinización en toda la Provincia.

EN EL SETOR EMPLEO

1.- Apoyar e impulsar la construcción de una Zona Franca Agroindustrial 2.- Implementación de un Proyecto de apoyo a la micro, pequeña y mediana empresa. 3.- Realización de un Estudio y formación de un Proyecto de pequeñas empresas agroindustriales.

4.- Iniciar un Programa de Capacitación con el INFOTEP

A modo de justificación para la Acción Inmediata hacia el Desarrollo de la Provincia Elías Piña.

A modo de Justificación recordamos que la contaminación ambiental, y por ende de construcción de letrinas o retretes tanto en zona rural como urbana, es uno de los problemas básicos que afectan la Provincia Elías Piña.

El uso de agua altamente contaminada y no apta para el consumo humano, tanto en la zona urbana como rural.

La desnutrición tanto infantil como en los adultos, son los tres problemas fundamentales a enfrentar, para de esa forma solucionar este grave problema de insalubridad que confrontan los Municipios de la Provincia.

Por otra parte parece ser que unos de los problemas mas acuciantes de la educación lo constituye, el mal estado de sus estructuras físicas en las escuelas existentes y la falta de escuelas en algunos campos, lo que ha llevado a los profesores y alumnos a tener que impartir y recibir clases debajo de los arbolas, algo solamente comparado con la edad de piedra o antigua, situación esta que provoca el aumento del analfabetismo que existe en la Provincia.

La necesidad fundamental de mantener y fortalecer el desayuno escolar a nivel de la zona urbana y rural y de que el propio Estado disponga de una mayor cantidad de recursos, para la compra de utilerías escolares permanentes, y seguir ampliando y fortaleciendo el programa de la tarjeta de incentivo escolar que ha dispuesto la actual administración para favorecer a niños de escasos recursos económicos conjuntamente con sectores progresistas del sector privado y de esta forma seguir disminuyendo la deserción escolar y el analfabetismo que de un 54% que teníamos al año 1993 se ha logrado reducirlo a un 38% en el año 2003.

Por ello, hay que fomentar y obtener bibliotecas municipales e incentivar el estudio y la investigación entre la juventud y la niñes.

PLAZA DE LA CULTURA

Hemos considerado que la educación junto a la cultura son los principales soportes para el desarrollo, es así como tan pronto se construya la plaza de la cultura, el Consejo de desarrollo Provincial de Desarrollo, conjuntamente con el Ayuntamiento Local, la Red de Coordinación para el Desarrollo Provincial, Las Iglesias y la Sociedad Civil, velaran por su preservación y sus instalaciones.

Artistas, poetas, profesores de clase de cultura, dramaturgos, niños, jóvenes, folkloristas, pintores, músicos, entre otros tendrán un lugar donde expresar sus inquietudes, de paso le estaríamos dando un duro golpe a la inconformidad, al desaliento, a las drogas y a la desesperanza.

Se logrará además tener un local confortable para que los diferentes grupos, puedan realizar sus actividades, ya que en la Provincia Elías Piña, no hay un espacio en donde reunir 100 personas en un acto solemne. La Juventud se siente desorientada, sin perspectivas claras a cristalizar, los vicios y el desaliento les abruman. Y ya que usted señor presidente es un hombre que cree en desarrollo de la educación y la cultura, la sociedad Elías-Piñense el Ayuntamiento Municipal y el Consejo en sentido general dispondríamos del 25% el costo total de la obra en cuestión.

Esta Provincia, que una vez fuera foco de cultura que irradiaba a todo el país, que ha dado grandes músicos, poetas, pintores, atletas y políticos, hoy luce atrapada y sin salida, pero con el esfuerzo de todos sus hijos, con una voluntad política y cultural del Estado y del sector de la Sociedad Civil, y el Plan Decenal con la animación Socio-Cultural, podremos de nuevo exhibir en un tiempo no muy lejano en el repique de las campanas en las mañanas y el vuelo de las mariposas.

Artistas, poetas, profesores de clase de Cultura, dramaturgos, niños, jóvenes, folkloristas, pintores, músicos, entre otros, tendrán lugar donde expresar sus inquietudes, de paso le estaríamos dando un duro golpe a la incorfomidad, al desaliento, a la droga y a la desesperanza.

Esta plaza de la Cultura, permitirá a los pobladores de esa comarca reencontrase con muchos eslabones perdidos del folklore y la cultura sobre todo volverá a renacer el espíritu de combatividad, la creatividad, la autoestima y la superación como en años anteriores.

A parte de adornar el lugar, servirá para la creatividad y el intercambio cultural en la región y con nuestros vecinos de la hermana República de Haití, para el esparcimiento, la recreación sana y la formación técnico-profesional de nuestros jóvenes, las futuras generaciones, los cimientos del pasado para que nunca olviden sus raíces ni se desvinculen de su historia local o regional.

Asimismo, al Consejo asumir la cultura como una de sus prioridades, tiene como objetivo;

Promover la cultura nacional y popular a través de sus manifestaciones más significativas que contribuyen a la p0resevacion de nuestra identidad como pueblo y como sociedad.

Fomentar la conciencia en la Provincia de Elías Piña, y en toda la región fronteriza en torno a la identidad y la soberanía nacional.

Recreación de las expresiones, valores, y tradiciones tanto en la Provincia como en la región.

Propiciar una mayor integración y participación comunitaria y comunicativa entre los pueblos.

La cultura es una de las herramientas fundamentales para salir del subdesarrollo y la ignorancia.

REHABILITACION DE VARIAS OFICINAS PÚBLICAS

Por otra parte, solicitamos en esta oportunidad, la rehabilitación de varias Oficinas Estatales, las cuales darán categoría de Provincia Elías Piña y para esto mencionamos las siguientes:

Rehabilitación e instalación de la Ayudantía de Obras Públicas, la rehabilitación de las Oficinas del INDRHI, IDSS, con lo que contribuye a disminuir el alto índice de desempleo que afecta la Provincia Elías Piña.

PROVINCIA ELÍAS PIÑA

ASPECTOS GEOGRÁFICOS Y DE POBLACIÓN DE LA PROVINCIA ELÍAS PIÑA

ASPECTOS GEOGRÁFICOS Y DE POBLACIÓN DE LA PROVINCIA ELÍAS PIÑA

Localización

La Provincia de Elías Piña está localizada en la latitud 18 grados, 52 minutos norte, longitud 71 g. 42 minutos oeste, según lo establece el departamento de Cartografía de la Universidad Autónoma de Santo Domingo (USAD).

Provincialmente, está ubicada en la parte central y Oeste del país, limitada al Norte por las Provincias Dajabón y Santiago Rodríguez, al Sur por la Provincia Independencia, al Este por la Provincia de San Juan de la Maguana y al Oeste por la República de Haití. Con una altitud de 378 metros sobre el nivel del mar.

Extensión Territorial

Su extensión territorial es de 1,788 km², desde Río Limpio en las inmediaciones de las Provincias de Dajabón y Santiago Rodríguez, hasta el Pico Cabeza de Toro, colindante con la Provincia Independencia.

Sus mayores alturas con el Pico Nalga de Maco con 2,190 metros, donde nace el Río Artibonito (Cordillera Central), y en la Sierra de Neiba, la Loma de Toro, de aproximadamente 1,100 metros.

Estructura Geológica

Según informe de la Organización de Estados Americanos (OEA), los elementos geológicos de la Provincia, probablemente surgieron durante el período de la Era Cuaternaria o Antropozoica. Siendo sus componentes principales la existencia de Rocas Sedimentarias, las que se pueden clasificarse en:

1. Cascajos

2. Calizas de corales

3. Calizas costeras.

Tipología de Suelos

Según la nomenclatura utilizada por la Organización de Estados Americanos (OEA), se pueden clasificar como de segunda y tercera categoría, siendo sus principales componentes:

1. Franco limoso.

2. Franco arenoso

3. Arenoso

Clima

Está clasificado como semi-húmedo. Con una temperatura promedio anual de 25.6 g., y una pluviometría estimada de 1,649 mm. Anuales, siendo este índice uno de los más latos en la zona fronteriza (ver cuadro de anexo No. 1).

Hidrografía

En la Provincia se encuentran importantes ríos, como son: Artibonito, Macasías, Joca, Yacahueque y Caña Alonso entre otros. Sobre la hidrología de la zona, se han elaborado numerosos proyectos que permitirán aprovechar óptimamente ese recurso en el desarrollo del sector agropecuario especialmente.

El Artibonito nace en el flanco suroeste de la Cordillera Central a una altura aproximada de 2,000 metros sobre el nivel del mar. Sirve en parte de su recorrido de frontera con Haití y recibe importantes afluentes del lado dominicano, como son: los del Río Joca, Tocino, Yacahueque, Macasias y del lado Haitiano, los Ríos de Guayamuco y Victorine.

En alusión a los demás ríos el informe de la Organización de estados Americanos (OEA), establece la existencia de numerosos canales, que dominan un área de 7,000 Has., distribuidos en 26 sistemas de riego, varios de los cuales no funcionan por falta de energía eléctrica. El sistema de irrigación mediante bombas.

Fuente: Plan de Desarrollo de la Zona Fronteriza, (Fase I y III), sobre Riego y Recursos Hídricos. Secretariado Técnico de la Presidencia, Oficina Nacional de Planificación de la República Dominicana. 1984-1987, respectivamente.

Demografía

El VIII Censo Nacional de Población y Vivienda, realizado en el año 2002, arroja para la Provincia Elías Piña los siguientes datos generales:

POBLACIÓN

Provincia Elías Piña

Según Municipios y Distritos Municipales

(VIII Censo Población y Vivienda 2002, Rep. Dom.)

MUNICIPIO PEDRO SANTANA

Pedro Santana

• Salud

1. La contaminación ambiental, y por ende la falta de construcción de letrinas o retretes tanto en zona rural como urbana, es uno de los problemas básicos que afectan esta comunidad.

2. Uso de agua altamente contaminada y no apta para el consumo humano, tanto en la zona rural como urbana.

3. La desnutrición tanto infantil como en los adultos, son los tres problemas fundamentales a enfrentar, para de esa forma solucionar este grave problema de insalubridad que confronta este Municipio.

4. Una Clínica rural dotada de;

• Dos Consultorios

• Área de Farmacia

• Sala de Rehabilitación oral

• Cocina

• Cinco baños

• Dos médicos graduados en Medicina General

Educación

Parece ser que unos de los problemas más acuciantes de la educación lo constituye, el mal estado de sus estructuras físicas en las escuelas existentes y la falta de escuelas en algunos campos, lo que ha llevado a los profesores y alumnos a tener que impartir y recibir clases debajo de los árboles, algo solamente comparado con la edad de piedra o antigua, situación esta que provoca el aumento de analfabetismo que existe en la Provincia.

La necesidad fundamental de mantener y fortalecer el desayuno escolar a nivel de la zona, y de que el propio estado de un alto porcentaje, disponga de recursos, para la compra de utilerías escolares, para los niños de escasos recursos económicos conjuntamente con sectores progresistas del sector privado y de esta forma disminuir la deserción escolar y el analfabetismo.

Fomentar y obtener bibliotecas municipales e incentivar el estudio y la investigación entre la juventud y la niñez.

Construcción de un Centro Comunal

Esta importante obra comunitaria, vendrá a llenar o satisfacer una de las demandas más sentida de esta comunidad, ya que en el mismo se podrán desarrollar múltiples actividades sociales, encuentros familiares, sociales y culturales, además podrían contener la biblioteca municipal, y una cancha deportiva, entre otras facilidades para así lograr una recreación sana.

Play de Baseball

Este centro deportivo no hay duda de que vendrá a cubrir una de las necesidades mas importantes para la juventud de este pueblo, ya que con el mismo estamos preservando nuestros jóvenes del alcoholismo y la drogadicción. Hasta hace poco tiempo, existía este campo deportivo, pero los pasados gobiernos dispusieron la construcción de un complejo habitacional, sin antes construirles el play a los deportistas, trayendo como consecuencia que hoy tengamos una juventud sin un horizonte claro sobre su futuro, ligado conjuntamente al sub. Desarrollo y falta de oportunidades, lo que aun profundiza mas la crisis que desde hace tiempo golpea esta comunidad.

Construcción de Caminos Vecinales

Como se puede observar uno de los problemas que mas afectan a la Provincia es la falta de caminos vecinales adecuados a este Municipio que esta compuesto por unas seis secciones, donde las condiciones intransitables de los mismos impiden que haya una buena comunicación entre los campos y la ciudad, dificultando que los agricultores puedan sacar sus cosechas a la ciudad y a otras comunidades.

MUCIPIO DE BANICA

Banica

• Salud

1. Uno de los problemas básico que confronta la comunidad, es el problema de insalubridad y la desnutrición, así como la falta de agua potable, falta de medicamentos en el sub. centros, brotes de diarrea, parasitismo, etc. que es lo que mas abunda. También necesitamos la construcción de letrinas o retretes en todo el Municipio.

2. Debemos destacar que las principales enfermedades de este Municipio son:

   • Diarrea Aguda

   • Enfermedades respiratorias

   • Fiebre Tifoidea

   • Desnutrición Infantil

   • Bocio (especialmente en la juventud)

   • Enfermedades hipertensiosas.

   • Flujo vaginal

Necesidad de instalación de un Comedor Económico, al igual que en los demás Municipios.

Construcción y reconstrucción de Viviendas, tanto en la zona urbana como rural.

Educación

Construcción y reparación de las escuelas, tanto urbanas como rurales.

El alto índice de analfabetismo es otro de los tantos problemas que confronta la educación en este Municipio, al igual que en toda la Provincia, el cual sobrepasa el 35% analfabetismo y por eso, demanda una acción de conjunto al igual que casi todas las problemáticas, al igual que las otras comunidades poseen, características similares en más de un 95%.

Falta de capacitación para los principales lideres campesinos y comunitarios.

Desempleo

Otro de los tantos problemas que afronta esta comarca, es el caso del desempleo y la falta de oportunidades para sus habitantes y por ello el alto porcentaje migratorio de los pobladores, en busca de una vida más justa y humana; por lo que se requiere del fomento de la pequeña y mediana empresa, construcción y reparación de los canales de riego, fomento de la sábila y la higuereta, su industrialización para su exportación y comercialización; sus tierras son aptas para la producción en cantidades industriales.

Asimismo es fundamental la producción del tamarindo, el cual se fomenta casi de manera silvestre, y se podrá cultivar en cantidad comercial para su industrialización, ya que este podría ser materia prima para la agroindustria que estamos demandando para la disminución del desempleo.

MUNICIPIO DE HONDO VALLE

Hondo Valle

Esta comunidad, por su condición climatológica, con una comunicación más activa y directa con la común cabecera, se podría convertir en el principal pulmón de la economía de la Provincia.

Para su propio desarrollo, está demandando una serie de reivindicaciones, como la terminación de dos acueductos, de Juan Santiago a Primer Rancho, y de Hondo Valle a Rancho la Guardia, así como la reconstrucción de varias Escuelas y el Liceo de la aldea.

Asimismo se demanda o se plantea la construcción de cientos de letrinas o retretes a pesar de que se nota una mejoría en este renglón por el trabajo desarrollado por el Proyecto para Pequeños Productores del Suroeste (PROPESUR), asistencia técnica y financiera para los caficultores, y capacitación para las asociaciones campesinas, así como la reparación y equipamiento del sub. Centro de Salud, y la construcción de una Clínica Rural en Los Guineos así como la terminación del Sub-Centro de Juan Santiago.

Asimismo, construcción de instalaciones deportivas y obtenciones de utilerías, tanto para la zona rural como para la urbana como una forma de alejar a los jóvenes de los vicios y las delincuencias.

Como se puede observar en la gran cantidad de demandas de proyectos uno de los problema más acuciantes los constituye el problema de la vivienda tanto en construcción como en mejoramiento por lo que se requiere de una atención especial y así reducir el déficit habitacional.

Además la instalación de pozos tubulares, donde no sea posible construir un acueducto rural. Construcción o reconstrucción de la carretera Hondo Valle-La Laguna-Comendador.

PROBLEMÁTICA DE SALUD

Las características en el área de salud para los Municipios de Hondo Valle y Juan Santiago se fundamentan en los siguientes aspectos:

• Un Sub. Centro con capacidad para 21 camas y 6 cunas, para un total de 27.

• Dos clínicas rurales ubicadas en las poblaciones de Juan Santiago y Rancho la Guardia.

• Siete médicos graduados en Medicina General.

• Personal paramédico, integrado por diez.

• Educadores para la salud.

Las principales enfermedades del área son:

• Fiebre Tifoidea

• Enfermedades Diarreicas

• Malaria (suponen proviene de Haití)

• Iras

• Desnutrición

Informe médicos señalan haber diagnosticado varios del Síndrome de Inmuno Deficiencia Adquirida (SIDA), por lo que sospechan de la existencia de otras personas infectadas en el área de la mortal enfermedad.

Los recursos suministrados a través de la Secretaria de Salud Publica y Asistencia Social resultan ser insuficientes por lo que se requiere un aumento en la subvención para de esa forma mejor los servicio de salud en cantidad y calidad.

La proporción en el Municipio de Hondo Valle, promedia 1,905 habitantes por médicos, siendo el promedio de habitantes/camas para pacientes es 353; mientas para el Municipio de Juan Santiago, la cantidad de habitantes/médicos, el promedio es 2,562 lo que significa que las cifras en cuestión están muy por encima de los parámetros establecida por la Organización Panamericana de la Salud (OPS).

MUNICIPIO EL LLANO

El Llano

Salud

La causa que motiva la insalubridad en las comunidades de Comendador y El Llano es la falta de agua potable, y la terminación de manera adecuada del acueducto múltiple para las mismas.

Asimismo, se hace necesario un basto plan de construcción de letrinas o retretes, desde el paraje los Rincones de Hondo Valle, hasta el Municipio del Llano, ya que el río Caña arrastra todos los excrementos de los habitantes que bordean la cercanía del río, pero el caso se complica aun mas al tener una tubería del Sub.-Centro de Hondo Valle conectada directamente al arrollo, a donde van a parar esos desechos y desperdicios putrefactos, lo que a traído como consecuencia enorme cantidad de enfermedades, como son: gastroenteritis, Fiebre Tifoidea, Diarrea Aguda, Bocio, entre otras.

Es por lo que se hace necesario que una Comisión del Consejo se de cómo tarea inmediata visitar a las autoridades de Salud Publica e Inapa, para así darle una salida definitiva a este grave problema que afecta a mas del 60% de los habitantes que conforman los Municipios de El Llano y Comendador.

Se demanda convertir la clínica rural existente en el Municipio, en un Sub.Centro o Zona de Salud, ya que la misma no posee ningún tipo de capacidad para internamiento, es decir no brinda los servicios que demanda una población de más de 7,000 habitantes, por lo que se hace necesario su ampliación y equipamiento.

Las principales enfermedades que se presentan son:

• Desnutrición Infantil

• Parasitosis Intestinal

• Salmonelosis

• Hipertensión Arterial

• Fiebre Tifoidea

• Asma bronquial

• Gastroenteritis

De acuerdo a los datos del Censo más arriba señalado, la población del Municipio de el Llano, corresponde a 7,690 habitantes, lo que consigna una cantidad promedio de 3,845 habitantes / medico.

La totalidad de camas en los centros de salud, por Municipio se puede resumir como sigue:

• Comendador.....................................70 camas

• Banica...............................................40 camas

• Hondo Valle......................................27 camas

• Pedro Santana ……………………..6 camas

• El Llano ……………………………6 camas

• Juan Santiago ………………………6 camas

• Educación

La necesidad de un centro de investigación bibliográfica, la falta de una biblioteca municipal, el alto índice de analfabetismo, la reparación y construcción de las mayoría de las escuelas, la falta de capacitación técnica entre los habitantes jóvenes de estos Municipios, la construcción de un centro de laboratorio de informática y el mejoramiento y ampliación de las aulas escolar hacen del sistema educativo una tarea bastantes complicada en esta comunidad al igual que en casi toda la Provincia.

Es por lo anteriormente expuesto, que se hace necesario empujar el carro en una sola dirección para de esa forma garantizarle a las generaciones presentes y futuras un porvenir más prometedor.

La construcción de un centro de recreación sana, entre otras, necesidades para el desarrollo del Municipio, y de sus habitantes, dándole paso a la autoestima personal, logrando al mismo tiempo, desarrollar sus facultades físicas e intelectuales.

Es bueno destacar, que según investigaciones realizadas por organismos nacionales, en los cientos y tantos Municipios del país, fue en esta comarca donde no se registro ningún centro de prostitución y donde tampoco se ha observado indicio de consumo de drogas entre sus habitantes, por lo que no se justifica que con un perfil de esta categoría, esa juventud no tenga por lo menos una cancha para la practica deportiva, ni play de baseball.

PROVINCIA ELIAS PIÑA

Salud

1. Terminación de los acueductos múltiples de Comendador- El Llano, de Juan Santiago a Primer Rancho, de Hondo Valle a Rancho La Guardia, y así como la terminación del de Sabana Cruz, Banica, Pedro Santana, o la reparación de los mismo que permita resolver el problema de falta de agua potable de esas comunidades.

2. Promover y darle salida definitiva al saneamiento del agua para hacerla mas potable para el consumo humano.

3. Instalar pozos tubulares donde no sea posible llegar el agua de los acueductos.

4. Buscar como solucionar de una vez y por todas el problema de los desperdicios y desechos del Sub.centro de Hondo Valle, al conectar una tubería directamente que desemboque en el Río Caña, que es la fuente de agua que suple el acueducto de los Municipios de Comendador y El Llano, entre otras necesidades disponiendo la construcción o terminación de la planta de tratamiento;se acudirá a concertar reuniones con los directores y encargados de los organismos competentes, como Presidencia, Inapa, Salud Publica, INDRHI, INDESUR LOME IV, etc.

5. Otros problemas de salud son:

• La Desnutrición

• Gastroenteritis

• Raquitismo

• Tuberculosis

• Parasitismo

• HTA

• Diarrea Aguda

• Bocio

• Flojo Vaginal

Entre otras enfermedades, por lo que solicitamos através de este Honorable Consejo:

• Abastecimiento de Medicamentos

• Equipamiento del Hospital Rosa Duarte, Sub.Centros de Salud

• Clínicas Rurales

• Personal Calificado

• Reparación de sus edificaciones, estas y otras cosa son muy preocupantes, por lo que deseamos que este consejo de gobierno, busque soluciones rápidas de manera coordinada y con prudencia.

6. Solicitamos la construcción de varios acueductos rurales, de pozos tubulares para las diferentes secciones y algunos parajes que conforman los Municipios de la Provincia, donde estas comunidades sean mas pobladas previo estudios.

7. Asimismo, nos proponemos lograr 6000 letrinas en un plazo de cinco años en toda la aldea Elías piñense, tanto en la parte urbana como rural, lo que permitirá mejorar sustancialmente el medio ambiente en la zona.

8. En este problema de salud ambiental, no solo involucramos al Estado a través de Salud Pública, sino que las ONGs que trabajan en esta provincia en el área la integraremos y así evitar la dispersión de recursos y esfuerzos iniciando los trabajos en la zona de Hondo valle, precedido de un componente de capacitación.

Educación

Como se puede observar otro de los más agudo problema que confronta la Provincia es el caso de la educación, fundamentalmente por la alta deserción escolar, y el alto índice de analfabetismo y semi-analfabetos que tiene la misma, y que sobrepasa el 40% teniendo casi el doble del promedio nacional. Como solución al problema proponemos los siguientes;

1. Que mediante un gran acuerdo de todo el aparato educativo en la Provincia y parte de la alta instancia de la Secretaria de Educación nos involucremos de manera conjunta, grupo de la Sociedad Civil, Estudiantes de término, Bachilleres, Profesores, Empelados y Profesionales a impartir docencia entre personas que se encuentran en situaciones criticas como la planteada.

2. Que los estudiantes que estamos sugiriendo, antes de recibir su titulo, tengan que darles clases a esas personas analfabetas, aunque para ello se disponga una pequeña remuneración económica. De igual manera no solo sucederá con los adultos, sino con niños y jóvenes que han desertado de las escuelas por múltiples problemas que hay que enfrentar, y de esa manera involucrarlos en el proceso de recuperación y así evitar que este mal social siga en aumento y que en gran medida ha sido el resultado de la difícil situación por la que atraviesa esta comarca fronteriza, que merece un destino mejor.

Asimismo, solicitamos la asesoría técnica de países como Costa Rica, Cuba, México, España, entre otros que han logrado superar este problema, y de técnicos nacionales através de la Secretaría de Educación.

3. Insistir en la construcción y reconstrucción de escuelas en los casos que la situación así lo demanden, este es un caso que abarca todos los Municipios de la Provincia, como se puede observar en las propuestas por Municipios.

4. Como punto prioritario reiteramos está el desayuno escolar en toda la Provincia, así como el aumento en el volumen de los materiales que se requieren para mejorar la calidad de la enseñanza y el incentivo hacia los escolares y los profesores, así como el personal de apoyo.

5. Equipamiento de las escuelas, seguir insistiendo en la transformación curricular, a través del Plan Decenal.

PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS EN EL ÁREA DE EDUCACIÓN

En la Provincia de Elías Piña, existen dos Distritos Escolares, el Distrito Escolar 02-01 lo conforman los Municipios de Comendador y El Llano, y el Distrito Escolar 02-02, compuesto por los Municipios de Banica y Pedro Santana.

El Distrito Escolar 02-01, presenta las siguientes características;

• Una población estudiantil a nivel primario de 9,170 alumnos aproximadamente.

• Una disponibilidad de 163 aulas aprox.

• Un personal docente de 191 maestros aprox.

Lo que arroja en promedio, los siguientes resultados;

• 48 alumnos por maestro.

• 56 estudiantes por aula.

Para el periodo escolar comprendido entre 1992-1993, la deserción escolar fue del orden de 13.86%, mientras la repitencia para ese mismo periodo alcanzó un 26.82%, según datos suministrados en el Distrito Escolar 02-01, de Comendador.

En lo que concierne al aspecto socio-cultural de la Provincia, el Distrito Escolar 02-01 agrupa un total de 50 asociaciones de ‘’Padres y Amigos de la escuela’’. De estas, 48 funcionan a nivel básico y 2 a nivel promedio.

El objetivo fundamental de estas asociaciones, es velar por el buen funcionamiento de la educación, el respeto, la armonía, la conservación de los locales escolares; así como también la comprensión entre educadores y educandos.

Este Distrito Escolar cuenta con un total de cuatro bibliotecas, que deben ser actualizadas y dotarlas con una mayor cantidad de ejemplares acorde con sus necesidades y mejorar el mobiliario disponible en las mismas.

PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS DEL DISTRITO ESCOLAR 02-02

El Distrito Educativo 02-02, está constituido por los Municipios de Banica y Pedro Santana. Cuenta con una población escolar global de 3,932 estudiantes primarios e intermedios (aproximadamente), alojados en 50 centros educativos, de los cuales 47 están ubicados en el área rural y tres en la urbana.

La gran mayoría de centros educativos corresponde a la educación al nivel primario, para los cuales se dispone de un total de 101 aulas con difícil acceso, condiciones deplorables, en que imparten docencia la cantidad de 111 maestros primarios.

Para el año lectivo 1993-1994, la deserción escolar fue del orden de 18%, mientras la repitencia alcanzó el 11%.

La proporción alumnos / aula, es de 39 en promedio y la proporción alumnos / maestro es de 35.

En la actualidad existen numerosas Asociaciones de ‘’Padres y Amigos de la Escuela’’, de las cuales solo tres funcionan con efectividad. Este Distrito Escolar cuenta con dos pequeñas bibliotecas las cualas no satisfacen las necesidades del estudiantado, ni reúnen las condiciones para los fines que fueron creadas.

Los Municipios de Hondo Valle y Juan Santiago, tienen en conjunto una población escolar de 2,732 estudiantes (aproximadamente) en la educación básica, agrupados en unas 35 aulas y en las cuales imparten docencia a nivel primario unos 32 maestros.

En este sentido la relación estudiante/aula, arroja un promedio de 72 estudiantes por cada aula y relación estudiantes/maestros, promedia 52. La cantidad de aulas por Distrito Educativo para resumir este aspecto, es como sigue;

• Distrito Escolar 02-01---------163 aulas

• Distrito Escolar 02-02---------101 aulas

• Distrito Escolar 02-04---------- 35 aulas

Salario para el sector educativo a nivel primario

El salario base percibido por los profesores titulados es de RD$2,500.00 mensuales por tanda.

A este nivel de ingresos, resulta imposible adquirir la canasta familiar y mucho menos, hacerle frente al gasto global que realiza la familia par su manutención.

Este factor ha determinado en gran medida el abandono de las escuelas por parte de los profesores, a fin de encontrarse con nuevos horizontes que les permita vivir una vida más holgada, con un futuro más promisorio.

Inversión Pública por Alumno a Nivel Primario

AÑOS EDUCACIÓN PRIMARIA (1ERO.-6^TO.)

Fuente; Estudio sobre Gasto Público en Educación y sus Repercusiones en la Competitividad de aportes del CIEGA, a la Consulta Institucional, Santo Domingo, Rep. Dom., Diciembre 1992.

La Mansión

Este edificio que alojaba a Trujillo y sus acompañantes, cuando visitaban la Provincia, esta siendo rehabilitado, donde esta siendo construido el Politécnico Vocacional de esta Provincia, y de esa forma lograr la preparación profesional de muchos jóvenes de las comunidades, y que no poseen recursos económicos para cursar una carrera a nivel universitario. Este proyecto actualmente tiene varios meses paralizado y ya se encuentra hecho en mas de un 40% de su ejecución por lo que es una de la necesidades mas sentida de la comunidad y el consejo la a seleccionado como la prioridad uno en el área educativa para su conclusión inmediata al igual que la Biblioteca Municipal la cual esta concluida en mas de un 90%.

Como se sabe, la educación es una base fundamental para el desarrollo, y sin ella, no es posible sacar a la Provincia de Elías Piña del letargo en que se encuentra y nuestras demandas y propuestas estarán fundamentadas en la educación, la salud, la agropecuaria y la disminución del desempleo y la pobreza.

FOMENTO DEL MOVIMIENTO COOPERATIVO EN LA PROVINCIA

Con el impulso del movimiento cooperativo en la Provincia y la asesoría y capacitación técnica de manera permanente, designando al Instituto de Crédito Cooperativo (IDECOOP), un técnico en esta comarca fronteriza, no cabe dudas, de que podríamos levantar un gran movimiento solidario, conformando una o dos cooperativas fuertes, una de servicios múltiples que incluya prestamos, y otras necesidades, y otra de carácter agropecuario, como vía de escape o de soluciones en parte a los múltiples problemas que agobian la Provincia Elías Piña.

Además, contaremos con el apoyo técnico y solidario del movimiento cooperativo Puertorriqueño, quienes no han manifestado su disposición de colaborar en esta zona para que surja un cooperativismo, fuerte y vigoroso a favor de los mas necesitados.

Asimismo, hemos recibidos la ofertas por parte del IDECOOP para contribuir a la formación y fortalecimiento del movimiento cooperativo en la Provincia y así contribuir a disminuir los niveles de pobreza extrema y de desempleo que hoy afronta esta comunidad.

EL COMERCIO DOMINICO-HAITIANO Y SU IMPORTANCIA COMO ENTE DE DESARROLLO Y LA NECESIDAD DE SU REGULACIÓN, DE MANERA URGENTE.

Como se puede observar, Elías Piña, hoy por hoy constituye la plaza comercial más importante de toda la región fronteriza del país, en lo que es y debería ser el comercio Dominico-Haitiano, como elemento o instrumento de desarrollo de la Provincia y del país.

Pero, los enormes nubarrones que se ciernen sobre el mismo, parece ser que quiere hacerlo desaparecer, por la sed y la ambición de dos o tres elementos, teniendo la malsana idea de quererse hacer ricos de la noche a la mañana y satisfacer sus alocadas carreras por dinero sin importar a cuales sectores afectarían, perjudicando fundamentalmente al Estado y al pueblo dominicano, a través de los abusivos cobros de impuestos tanto en la aduana como en el Centro para Exportación e Inversiones de la Republica Dominicana CEI-RD, que luego no reportan mas de un 20 o un 30% de todo lo recaudado al fisco, sino que van a parar a los bolsillos de unos pocos.

Esta situación esta provocando que el comercio en cuestión, se este convirtiendo en poco atractivo para los comerciantes y compradores de mercancías que nos visitan los días de plaza (Lunes y Viernes), ya que muchos miembros del consejo hemos sido testigos y escuchando las cantidades de abusos y ultrajes que se cometen contra los pobres haitianos y los propios visitantes que vienen de compras, hay que romper esa mafia a todo los niveles (civiles y militares) para que haya un verdadero desarrollo sostenible del comercio dominico-haitiano, que a la vez beneficie a los habitantes de ambas naciones y a los Estados de ambas naciones.

Las autoridades competentes tienen la palabra y de esa forma evitar la muerte de la “gallina de los huevos de oro”, reorientando y haciendo más atractivo este comercio, bajando los aranceles y regularizando el proceso de tal forma que pueda redundar a favor de nuestros pueblos.

El Consejo de Desarrollo Provincial a partir de los próximos días se mantendrá vigilante de lo que seguirá aconteciendo en este comercio, ya que el mismo vendrá a jugar un papel sumamente importante en los próximos meses cuando entre en vigencia el Tratado de Libre Comercio con Centro América y los Estados Unidos. Y por ellos es que estamos demandando la construcción del Mercado Internacional como una de la principales prioridades de la Provincia.

EL DESEMPLEO Y LA POBREZA COMO ENFRENTARLO

Mucho se ha estado hablando de la creación y la necesidad de una Zona Franca, como alternativa al duro y difícil problema del desempleo, que afecta la Provincia de Elías Piña, entre otras propuestas para disminuir esa situación.

Lo único que no se ha definido es que tipo de Zona Franca es que queremos, porque mucho de estos parques industriales se han convertido en elefantes blancos y una especie de frustración para los pobladores que supuestamente se beneficiarían.

Por ello, tomando en cuenta esas experiencias el Consejo de Desarrollo Provincial, consideramos que se debe fomentar la agroindustria, basada en materia prima producida de la Región, y que las mismas sean conformadas por un capital mixto, en el que participe el Estado Dominicano como el accionista principal, el sector empresarial y los productores organizados.

Las materias primas que sugerimos para utilizarse serán las siguientes: maní, guandúl, maíz, yuca, mango, tamarindo, aguacate, chinola, cítricos, entre otros productos que podríamos producir e incluirse.

Asimismo, tendrá sus respectivas procesadoras o refinerías, para de esa forma desarrollar todo el proceso, desde el inicio hasta su exportación, hacia las islas del Caribe y otros países del continente y el Europeo, esas procesadoras la podríamos obtener muy fácil através de la Ley 28-01, con prestamos muy blando por parte del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), de la cooperación Española o Japonesa, del propio Estado entre otras alternativas.

FOMENTO DE LA PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA

Otra alternativa para enfrentar la migración y el desempleo será el fomento de la Pequeña y Mediana Empresa en la Provincia, donde se puedan involucrar a cientos de familias de los distintos Municipios que forman la comarca asegurando el mercado para la colocación de los productos agropecuarios e industrializado y la artesanía.

REHABILITACIÓN DE VARIAS OFICINAS Y QUE SIN DUDAS LE DARAN CATEGORÍA DE PROVINCIA A ELIAS PIÑA

Otro fenómeno que contribuirá a encarar el estado de pobreza de esta Provincia y que son fundamentales para el desarrollo de la comunidad Elías píñenses.

1. Rehabilitación e instalación de la ayudantía de obras publicas, ya que esta Provincia posee mas kilómetros en carretera que la propia Provincia de San Juan de la Maguana, además que esa institución que ya existió permitirá acercar a la común cabecera de Elías piña con los además Municipios que conforman la comarca como tal.

2. Este extraño fenómeno de aislamiento, que ha sido una de la causa principal para que Elías piña, este hundida en el atraso y el Sub-Desarrollo, es el haber estado de espalda a los Municipios que la integran, es por todo esto que se requiere que el Municipio Cabecera este Inter. Comunicado con los demás Municipios que la integran como la terminación de la carretera Hondo Valle – Comendador – Matayaya - Banica- Pedro Santana- Comendador- Sabana Larga- Higüerito y así como el tramo de la carretera Internacional para llegar a Bahoruco y Los Pinos del Edén y así unir la Frontera Norte-Sur por dentro.

Además, El Llano-Guanito, Palo Seco, Isidro Martínez, Guayabo, Comendador, Rinconcito, Guaroa, Guayabal, Banica, Pedro Santana..

3. La instalación de las oficinas del Instituto Nacional de Recursos Hidráulicos (INDRHI).

4. Del Instituto Dominicano de Seguros Sociales (IDSS).

5. El Instituto de Desarrollo y Crédito Cooperativo (IDECOOP).

Algo que nunca debemos de perder de vista, es que sin una decisiva participación por parte del Estado Dominicano, Elías Piña o toda la Región Fronteriza, no tendrían posibilidad ninguna posibilidad de desarrollo, a si lo hemos concebido atraves del Foro Social de la Frontero (FSF) en Seminarios, Talleres y Conferencias a todos los largo y ancho de la Zona Fronteriza ya que tienen característica similares en mas de un 80% y por eso requieren de la mano amiga del gobierno.

PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS DEL SECTOR AGROPECUARIO DE LA PROVINCIA ELÍAS PIÑA

Las principales actividades agropecuarias en la Provincia se pueden resumir en dos grupos:

La agricultura, que representa el grupo de mayor importancia por su incidencia en el orden económico, y la pecuaria, que aunque no ha tenido el mismo grado de desarrollo constituye un elemento de importancia dentro del sector agropecuario.

En ese orden, los principales productos de la Provincia, son los siguientes rubros:

• Guandúl

• Maíz

• Frijoles

• Arroz

• Café

• Frutos Menores

PRINCIPALES PRODUCTOS Y AREAS DE CULTIVOS

Los principales productos agrícolas se pueden clasificar por medio de sub.-zona, como lo establece la Dirección Regional Agropecuaria Suroeste, dependencia de la Secretaria de Estado de Agricultura.

En el año 1993, la sub.zona comprendida por los Municipios de Banica y Pedro Santana, registró las características siguientes:

Guandúl 10,342 tarea

Maíz 6,517 tareas

Arroz 3,228 tareas

Por su parte, la sub.zona que conforman los Municipios de Juan santiago y Hondo Valle, destaca en el orden siguiente, los principales productos y áreas dedicadas para los mismos.

Frijoles 38,960 tareas

Guandúl 33,918 tareas

Café 25,210 tareas

Guineos 10,675 tareas

Maíz 3,898 tareas

Entre otros.

En lo que corresponde a la sub.zona Comendador-El Llano, se verifican las siguientes informaciones:

Arroz 18,249 tareas

Guandúl 12,020 tareas

Maíz 5,638 tareas

Batata 5,194 tareas

Entre otros.

Producción de los principales cultivos.

La producción de los principales cultivos, en el año 1994, arroja los siguientes resultados:

Guandules 393,316 tareas

Frijoles 109,612 tareas

Maíz 137,970 tareas

Limitantes al Desarrollo Agrícola y Fuentes de Financiamiento.

En pocas palabras, los factores que inciden negativamente, en el desarrollo del sector agrícola, se pueden establecer de la siguiente forma:

Recurso agua:

El mismo no se aprovecha significativamente dada la irregularidad Fueneletrobombas para la producción de bienes agrícolas, especialmente. En consecuencia, esta situación representa un incremento en los costos de producción, que a su vez se reflejan en los precios de los productos agrícolas.

Esta problemática precisa de una política adecuada por parte del estado, a fin de aprovechar con eficacia este recurso para el desarrollo y beneficio de la colectividad.

Asesoramiento y Técnicas de Cultivos

Otro favor importante que contribuye al sub. desarrollo, agrícola, la constituye la falta de técnico especializados en el área; especialmente en lo que concierne en el uso manejo del recurso agua, como también la conservación de suelos.

Otro favor importante que contribuye al sub. desarrollo, agrícola, la constituye la falta de técnico especializados en el área; especialmente en lo que concierne en el uso manejo del recurso agua, como también la conservación de suelos.

Cabe destacar, que aun persiste las practica y técnica de cultivos tradicionales, con un desconocimiento casi por completo en el uso de la tecnología moderna, lo que representa una baja producción en la actividad agrícola.

Política de Financiamiento

El sector agropecuario en la Provincia, dispone de financiamiento a través del Banco Agrícola. Este financiamiento resulta insuficiente y se realiza con una elevada taza anual del 25%, lo que representa una limitante al desarrollo del sector.

Las operaciones crediticias de esta institución estatal se canalizan hacia el productor generalmente a destiempo, lo que afecta negativamente no solo a la producción, sino concomitantemente al productor.

Otro elemento que se forman de manera negativa para el desarrollo del sector, lo constituye los préstamos para rubros específicos, ya que limita la autonomía del productor en el interés hacia otros rubros que pudieran representar un mayor beneficio.

Financiamiento Privado

La Provincia de Elías Piña carece de financiamiento privado, lo que resulta un obstáculo para el desarrollo de la producción y por lo tanto, conlleva una mayor responsabilidad económica para el productor.

Un aspectos que muy poco en nuestro productores han tenido aseso a crédito con el sector privado debido a la falta de legalización y titilación de los terrenos de los pequeños propietarios agropecuarios, porque ceben obligado a recurrir a usureros los cuales le cobran elevada tazas de intereses que oscilan entre el 10 y el 20% al mensual.

CARACTERÍSTICAS DE LOS RECURSOS FORESTALES EN LA PROVINCIA

La zona montañosa de la Provincia Elías Piña, presenta una alta potencialidad para el desarrollo forestal.

La explotación indiscriminada de los bosques tanto para fines maderables como para producción de carbón y el conuquismo ha contribuido a la deforestación de las zonas altas de la Provincia.

El área destinada a bosques, son unas 11,59 Hectárea. Lo que representa el 29% de la superficie total de la misma. De la superficie boscosa el 52% son bosques secos, 23% corresponde a bosques mixtos, 13% talifoliados y el 11% a pinos.

Esta composición de los restantes recursos forestales pone de manifiesto la diversidad de los climas que existen en la zona. Las áreas mas afectadas por la deforestación están localizadas en los Municipios de:

• Banica (parte Norte)

• Pedro Santana (parte Norte)

• Comendador (parte Sur)

• Hondo Valle (parte Sur)

• El Llano (parte Sur)

PROBLEMAS DE DEFORESTACIÓN Y REFORESTACIÓN

Como se ha registrado en el proceso investigativo desarrollado por la mayoría de las organizaciones más representativas de la Provincia, la contaminación ambiental, la enorme deforestación existente en la zona, nos indica al igual que el caso de los caminos vecinales, que se requiere de una acción de conjunto en toda la comarca.

La degradación y erosión de los suelos, y la disminución de las cuencas hidrográficas de los ríos y cañadas de la Provincia, es palpable y para ello proponemos reforestar cientos y miles de tares de tierras alrededor de las cuencas hidrográficas de los ríos, junto a clubes, estudiantes, militares y policías, asociaciones campesinas, empleados coordinando de manera simultanea en toda la Provincia, ya que este prioritario caso ha afectado todas las comunidades y ya es una preocupación generalizada.

La degradación de los suelos y las talas de árboles de forma indiscriminada y el problema del saneamiento ambiental, son fenómenos que obligan al Consejo de Desarrollo Provincial (CDP), a priorizar esta como una de las tareas principales a enfrentar la difícil situación de la deforestación y el medio ambiente.

Pecuaria

En la Provincia, esta actividad no esta debidamente organizada. No obstante, se tiene conocimiento que en los Municipios de Banica y Pedro Santana la actividad pecuaria se basa fundamentalmente en la crianza de ganado vacuno, caprino, y ovino con muy buenos resultados para los productores. Pero en tiempo de sequía se requiere de la construcción de los posos tubulares y represas, mencionado anteriormente y de esa forma enfrentar la cada día insoportable sequía que en tiempo invierno y que se extiende hasta el mes de Abril hace disminuir la producción de estos animales y los productos agropecuario en sentido general.

PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS DE LA REFORMA AGRARIA Y NUMERO DE ASENTAMIENTOS CAMPESINOS

El instituto Agrario Dominicano ha realizado en la Provincia de Elías piña un total de seis (6) asentamientos campesinos, que cubren un área aproximada de 252,669 tareas, con un número de 2,337 beneficiarios.

De las 252,669 tareas distribuidas, solo 41,500 tareas están bajo riego, lo que representa un 19% de los asentamientos irrigables y un 81% de asentamientos secanos, de los asentamientos existen además unas 58,195 tareas no disponibles por el momento para el laboreo agrícola, que representan un 23% del total de los asentamientos en terrenos secanos.

Tenencia de Tierra

Según el informe preliminar de la Secretaria de Estado de Agricultura, sobre el Proyecto de Delimitación Geográfica en áreas pecuarias, para el año 1984 la superficie total de la Provincia de Elías Piña fue de 2, 249,977.2 tareas. Mientras que, la superficie agropecuaria fue del orden 343,413 tareas en total; distribuidas entre una 6,882 fincas, concentradas fundamentalmente en los Municipio de Hondo Valle y Comendador en los estratos de 8 a 79 y de 80 a 799 tareas respectivamente. Lo que representa el 15.26% de la superficie.

La tenencia de la tierra en la Provincia de Elías Piña, está estructurada básicamente en fincas de menos de 8 tareas hasta fincas de 3,199 tareas. Para un detalle completo sobre Estructura y Tenencia de la Tierra.

Fuente; Características de la Provincia Elías Piña, Oficina Nacional de Planificación, Secretariado Técnico de la Presidencia. Informe preliminar, Organización de Estados Americanos, Plan de Desarrollo de la Zona Fronteriza. Rep. Dom.

DESARROLLO DEL TURISMO Y EL ECOTURISMO

Otro de los aspectos que han surgido con gran fuerza y que se perfila como una de las principales actividades del país, lo es el turismo y por tal razón se hace necesario su desarrollo y su viabilidad.

La construcción de hoteles en los Municipios que conforman la Provincia de Elías Piña, donde la naturaleza lo ha beneficiado, son fundamentales para el desarrollo del turismo y del ecoturismo en la Región.

Esta comarca demanda de la construcción de habitaciones de primera que permita a los visitantes pernotar en esta aldea, teniendo que trasladarse a otras latitudes, llenando de tristeza a los hijos de este pueblo, reuniendo nosotros suficientes condiciones para sustentar económicamente estos hoteles.

Además, la enorme cantidad de personas que a diario nos visitan, lo que si sugerimos es que en la administración de esos negocios, participen el Estado y el Sector Privado, como lo planteamos para la instalación de Zona Franca Agroindustrial o Agroindustrias.

De esta forma se garantiza un servicio de primera y dejar la tradicional práctica de que el Estado ‘‘no tiene doliente’’, logrando de paso la creación de fuentes de empleos, beneficios a la población directa e indirectamente en el Corto, Mediano y Largo Plazo.

EL 20% DE LAS RECAUDACIONES ADUANALES SUGERIMOS QUE SEAN INVERTIDO EN OBRAS SOCIALES

Con relación a este planteamiento entendemos que podríamos conseguir un gran respaldo en esta intentona, principalmente en la persona del excelentísimo señor Presidente de la República, Dr. Leonel Fernández Reyna, con esta iniciativa de lograr que el 20% de las recaudaciones aduanales en la región fronteriza sean invertidas en obras sociales que beneficien a los munícipes y de esa forma disminuir las penurias de los habitantes de la frontera.

Con esta sugerencia, el señor presidente puede establecer por decreto o mediante un proyecto de ley, para que ese porcentaje del 20% de los beneficios que producen las aduanas de las frontera se destinen para los fines de bien social y desarrollo en las comunidades fronterizas.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Gran parte de los problemas que se suscitan en la Provincia de Elías Piña se deben fundamentalmente al estado de abandono, a la falta de ejecución de planes y proyectos por parte del Estado Dominicano, y del sector privado encaminados a reactivar la economía y mejorar los servicios básicos y las condiciones de vida de sus habitantes.

En consecuencia, el panorama que presenta la misma es de precariedad en todos los órdenes, resultando éste que se refleja en la pobreza extrema. Por ésta y otras razones podemos concluir en señalar los problemas más agobiantes de la Provincia, el Plan Estratégico de Desarrollo y la Mesa del Dialogo y la Concertación para el Desarrollo de la Provincia nos hemos propuesto recomendar y contribuir con los planes que serán puesto en marcha en los próximos años y por tal razón proponer los siguientes correctivos de lugar;

La Topografía de la Provincia presenta una marcada irregularidad, razón por la cual el recurso agua es aprovechable en las actividades agropecuarias en apenas un 25%, mayormente en los Municipios de El Llano y Hondo Valle, los cuales hay que preservar con amplio proyecto agroforestales que protejan los recursos hídricos en la zona. En tal virtud, recomendamos retomar con carácter de prioridad los Proyectos de Riego que más abajo se señalan, con el objetivo expreso de aprovechar el máximo dicho recurso;

Proyecto de Desarrollo Hidroeléctrico del Alto Aribonito.

Este Proyecto está localizado en las Provincias Elías Piña-Dajabón; proyectando general aproximadamente 100 Kwh. de energía anualmente.

La potencia instalada seria de 32.6 Kwh, a un costo estimado de US$120, 000,000 para el mes de abril del 1987.

Proyecto Presa Internacional de Propósitos Múltiples las Dos Bocas en el Medio Artibonito.

Está localizado al suroeste de la Provincia Elías Piña y Departament du Nord en Haití.

El proyecto contempla crear lago artificial con una superficie aproximada de 85Km. y un salto hidroeléctrico. El lago se crearía por medio de dos presas; Artibonito y Río Macasías.

En materia de beneficios se proyecta general aproximadamente 200 Kwh. por año de energía.

El costo total estimado es US$235, 000,000 al mes de abril del 1987.

Proyecto de Riego Tocino.

Este Proyecto contempla irrigar en su etapa final unas 3,500 hectáreas de los Municipios de Banica y Pedro Santana, con una inversión estimada para el año 1987 de US$30, 000,000.

Proyecto de Riego, Joca-Sabana Mula-Macasias Norte.

Con una zona de influencia bajo riego de alrededor de 11,000 hectáreas, ubicadas en el Municipio de Banica, parte norte de Comendador, y Las Matas de Farfán, Provincia San Juan. Este proyecto contempla la creación de agroindustrias, con un costo estimado para el año 1987 de US$150, 000,000.

Proyecto de Riego Caña-Macasias Sur.

Localizado entre las Provincias de Elías Piña y San Juan. Incluye mejoramiento de canales en un área de 2,7000 hectáreas y la creación de nuevas zonas de irrigación, con un área bruta de 1,600 hectáreas en la Provincia de Elías Piña. Este proyecto se estima en un costo para el año 1987 de alrededor de US$111, 000,000.

Proyecto de Riego Los Mesas (Río Cañas o Monte Mayor).

Localizado al suroeste de la Provincia.

El proyecto contempla el mejoramiento del riego en 2,300 has. e incorporación de 5,000 has. Así como la producción de 1,500 Kw.

El costo total estimado de esta Obra Hidráulica para el año 1984 era de US$69, 000,000.

Cabe destacar que debido a la falta de estudios mas resientes sobre estos temas, hemos tenidos que valernos de los estudios en cuestión realizado en la década de los años ochentas que fue cuando gobierno dominicano atreves de la OEA dispuso de los estudios de factibilidad para el desarrollo de la frontera.

Teniendo los Municipios de Banica, Pedro Santana y Comendador características similares en materia de clima y topografía, aptas para la crianza de animales. Recomendamos elaborar planes de desarrollo pecuario alternativos a las actividades agrícolas, poniendo énfasis en la producción de ganado caprino, vacuno y ovino.

Dada la importancia del recurso agua, para impulsar el desarrollo del sector agropecuario en la Provincia, se precisa de un uso más adecuado y racional del líquido vital. Por lo que recomendamos la dotación de personal técnico calificado, a fin de resolver esta problemática.

En ese mismo orden, recomendamos la asignación de técnicos especializados en suelos, a fin de tomar las medidas pertinentes en interés de frenar el grave problema de erosión, especialmente en los Municipios de Banica y Pedro Santana.

La producción agropecuaria de la zona está considerablemente afectada por el mecanismo de financiamiento, que resulta inoperante, como consecuencia del establecimiento económico en la región. Es por tanto que debemos considerar las siguientes medidas;

Reactivar la economía en sentido general, mediante la inversión dirigida hacia sectores más productivos, basado en otorgamiento de préstamos blandos tanto del sector público como del privado.

Canalizar los recursos hacia los sectores productivos, a tiempo preciso, acompañados de estrictas medidas de control. Con el objetivo de garantizar un uso adecuado del mismo, crear el efecto multiplicador en el mercado financiero y de la economía.

La Reforma Agraria no ha llenado las expectativas que para tales fines fue creada. La misma ha generado una problemática que afecta considerablemente el desarrollo de los asentamientos en el orden social y económico; en tal sentido, recomendamos adoptar las siguientes medidas;

Reducir la adquisición de parcelas por parte de terratenientes.

Acelerar el proceso de asentamientos para satisfacer las necesidades de los campesinos sin tierra, contribuyendo con esto a la producción de bienes alimenticios y en consecuencia disminuir la tala indiscriminada de los bosques.

Desarrollar un plan de acción Inter.-institucional que involucre a los agentes depredadores en las actividades de Reforestación. Proporcionándoles medios de subsistencia adecuada, en forma de asentamientos colectivos y a través de cooperativas agroforestales.

En este caso es importante considerar;

La creación y ampliación de viveros próximos a los puntos críticos.

Asignación de técnicos forestales que desarrollen la actividad de capacitación y supervisión de la zona.

Que los beneficios generados por el proyecto sean distribuidos entre los miembros de las cooperativas agroforestales y el Estado Dominicano, en atención a un porcentaje establecido.

Integrar activamente todos los sectores a labores sociales y operativos de Reforestación, en especial a los clubes culturales, asociaciones pro-desarrollo y pastoral juvenil.

La actividad comercial refleja una situación de calamidad, evidenciando la crisis, en que se desenvuelve todo esta geografía.

El comercio se caracteriza generalmente por ser una actividad complementaria a otras fuentes de ingresos, con acentuada desorganización.

La crisis que presenta la educación en la Provincia se viene arrastrando y acumulando desde tiempos inmemorables, debido a la falta de apoyo económico por parte del Estado. Evidenciándose con mayor crudeza en los Municipios de Pedro Santana y Banica. En consecuencia, sugerimos con carácter de prioridad tomar las previsiones y correctivos al respecto;

Reparar alrededor del 80% de las escuelas de la Provincia, dotarlas de mobiliario y equipos que demanda la labor docente.

Construir las escuelas que funcionan a nivel de intemperie.

Ampliar y fortalecer el programa de desayuno escolar, para cubrir en su totalidad la Provincia y reducir considerablemente la deserción escolar. A este factor se le puede agregar la reparación de caminos vecinales que permitan un mejor acceso hacia los centros educativos.

Dotar de bibliotecas a los Centros Educativos que no disponen de ellas y reparar, actualizar las existencias para una mayor eficiencia.

Incrementar planes de viviendas para maestros, incremento salarial, a fin de reducir la deserción magisterial y al mismo tiempo elevar las condiciones de vida de los educadores.

La Provincia presenta características singulares en el orden de salud, como resultado de la combinación de factores económicos, sociales y culturales. En ese sentido recomendamos con carácter de prioridad las siguientes medidas;

Proveer de recursos suficientes a los centros asistenciales para una real y efectiva funcionalidad.

Equipar debidamente los Centros de Salud de los instrumentos que demanda.

Reparar dichos Centros en la planta física, ya que presentan problemas, tales como;

Vicios de construcción.

Filtraciones

Problemas sanitarios

Problemas en el suministro de agua

Entre otros

La determinación de la elevada proporcionalidad (habitantes-camas) y la considerable cantidad de enfermedades que se registran en el ámbito de la Provincia, exige con urgencia la construcción de Centros Asistenciales en los Municipios donde la relación supere el límite establecido por los Galenos, con el propósito de superar esta problemática.

Designar el personal técnico y profesional en las áreas requeridas por estos Centros.

Suministrar los medicamentos específicos y la cantidad necesaria para cada enfermedad considerada como endémica, tales como;

Fiebre Tifoidea

Enfermedades Diarreicas

Desnutrición Infantil

Enfermedades de tipo respiratorio

Construir las vías de comunicación y caminos vecinales, en interés de mejorar la comunicación Inter.-municipal. Proporcionar un adecuado acceso hacia las áreas de producción agrícolas y centros de comercialización.

Desarrollar planes de capacitación, dirigidos a las organizaciones campesinas, clubes, pastoral juvenil, etc., con el propósito de aumentar potencialidades para beneficio propio y contribuir para que su medio sea más digno, agradable y promisorio.

Terminación de la cárcel modelo en el Municipio de Comendador y considerando como prioridad 1.

LISTADO DE ORGANIZACIONES DE LA

PROVINCIA ELIAS PIÑA

MUNICIPIO COMENDADOR

1. Gobernación Provincial

2. Sindicatura de Comendador-Sabana Larga

3. Senador Provincial

4. Diputado Provincial

5. Diputado Provincial

6. Federación de Juntas de Vecinos de Comendador

7. Director del Distrito Municipal de Guayabo

8. Fundación Pro-Desarrollo de la Frontera (FUDECESFRON)

9. Fundación Agny Contreras

10. Cooperativa de Servicios Múltiples y Desarrollo Agropecuario de la Provincia Elías Piña (COOPSERPI).

11. Fundación Contra el Hambre (FH)

12. Fundación de Integración y Desarrollo de la Provincia Elías Piña (FIDEP)

13. Dirección Provincial de Salud

14. Sub-Dirección Regional de Agricultura

15. Distrito Escolar 02-01

16. Instituto Agrario Dominicano (IAD).

17. Iglesia Católica Santa Teresa de Jesús

18. Iglesias Evangélicas

19. Asoc. Agric. Santa Clara #3

20. Fundación Azua, San Juan y Elías Piña (FUNDASEP)

21. Asoc. Agric. El Nuevo Porvenir – Pinzón

22. Club de Leones

23. Confederación de Mujeres Campesinas (CONAMUCA)

24. Junta Sur Agropecuaria- Guayabo.

MUNICIPIO EL LLANO

1. Sindicatura Municipal El Llano

2. Fundación San Isidro Labrador

3. Bloque de Productores Agric. Guanito

4. Director del Distrito de Guanito

5. Asoc. de Agricultores ‘‘San Rafael’’

6. Asoc. de Caficultores ‘‘La Esperanza’’

7. Asoc. Pro-Desarrollo Agric. Guanito, Inc.

8. Club de Leones ‘‘El Llano’’

9. Centro de Madres ‘‘Santa Lucia’’

10. Centro de Madres ‘‘Las Mercedes’’

11. Centro de Madres ‘‘El Amparo’’

12. Centro de Madres ‘‘La Buena Esperanza’’

MUNICIPIOS BANICA Y PEDRO SANTANA

1. Sindicatura Municipal de Banica

2. Fundación Pro-Banica

3. Sindicatura Municipal Pedro Santana

4. Director Distrito Municipal Sabana Cruz

5. Director Distrito Municipal Sabana Higüero

6. Dirección Distrito Escolar Banica-Pedro Santana

7. Asoc. Parceleros Los Trinitarios

8. Asoc. de Agric. San Francisco de Asís

9. Asoc. La Sufrida

10. Asoc. Promotores en Desarrollo

11. Asoc. de Campesinos La Nueva Esperanza

12. Asoc. Agric. Maria Trinidad Sánchez

13. Asoc. de Parceleros La Unión

14. Asoc. de Agric. La Nueva Esperanza- Pedro Santana

15. Junta de Asoc. Sabana Mula

16. Asoc. de Ganaderos Sabana Mula

17. Junta Comunitaria Sabana Mula

MUNICIPIOS HONDO VALLE Y JUAN SANTIAGO

1. Sindicatura Municipal Hondo Valle

2. Sindicatura Municipal Juan Santiago

3. Director de Distrito Municipal Rancho la Guardia

4. Núcleo de Caficultores y Agricultores Hondo Valle

5. Asoc. La Frontera

6. Núcleo de Caficultores Juan Santiago

7. Asociación de Agricultores Francisco del Rosario Sánchez

RIO LIMPIO

1. Sindicatura Municipal de Rió Limpio

2. Cooperativa de Productores Orgánicos, El Valle

3. Asoc. Mujeres en Marcha